sobota, 27 lipca 2024

Analiza stanu baz danych ewidencji gruntów i budynków (#104)

  W dniu 16 sierpnia 2022 r. opublikowałem pierwszy wykaz błędów w identyfikatorach działek ewidencyjnych. Błędy z różnym nasileniem występowały aż w 133 powiatach. Publikacja błędów spotkała się w większości z pozytywnym odzewem powiatów, skutkującym w licznych przypadkach bardzo szybką poprawą wielu błędów. W pozostałych przypadkach Starostowie powiatów dostali stosowne wnioski o poprawę błędów. Na blogu  publikuję systematycznie wykazy błędnych identyfikatorów począwszy od 18 sierpnia 2022 r. kiedy to stwierdzono występowanie błędów w 130 powiatach. Kontrole identyfikatorów działek i rozpoczęte później kontrole geometrii były realizowane w roku 2023 i są też kontynuowane w roku 2024, a ich aktualny stan przedstawiony został poniżej. W dniu 20 kwietnia 2024 r. do analiz włączam czwarty rodzaj błędów, dotyczący wzajemnego nakładania się granic działek (rozdział 4). Kontrola danych odbywa sie na podstawie usług sieciowych WFS, których aktualna średnia ocena z lipca 2024 wynosi 8.13, natomiast średnia ocena usług WMS wynosi 8.76.

1. Błędy identyfikatorów działek

   Poniżej progres w poprawianiu błędów identyfikatorów działek w układzie miesięcznym. Na wykresie przedstawiono średnią liczbę powiatów z błędami, jaka występowała w danym miesiącu.



   Liczba powiatów z błędami identyfikatorów uległa pozostaje niezmienna w stosunku do poprzedniego zestawienia i wynosi obecnie 15. Ubył powiat kolski (3009) ale niestety przybył powiat: kłobucki (2406) Liczba błędów identyfikatorów we wszystkich powiatach, to aktualnie 57870.
    W dalszym ciągu na liczbę błędów wpływa jeszcze braku zmian w powiecie radzyńskim (0615) wynikających z rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 lipca 2023 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta, zmiany nazwy gminy oraz siedziby władz gminy. Dodatkowo w trakcie wykonywania kontroli stwierdzono 3 niedziałające usługi WFS w powiatach:  



      Aktualny rozkład błędnych identyfikatorów w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek. Niestety przybyły 2 województwa z błędami (mazowiecki i wielkopolskie).
 

Kliknij tutaj aby rozwinąć/zwinąć szczegółową listę powiatów z błędami identyfikatorów. Zmiany liczby błędów oznaczono kolorami: zielony=spadek liczby błędów, pomarańczowy=wzrost liczby błędów.

2. Błędy geometrii działek


   Poniżej progres w poprawianiu błędów geometrii działek w układzie miesięcznym. Na wykresie przedstawiono średnią liczbę powiatów z błędami, jaka występowała w danym miesiącu.



   W nowym zestawieniu liczba powiatów z błędami zmniejszyła się do  29. Z zestawienai ubyły: m. Zielona Góra (0862) i powiat złotowski (3031), ale przybyło m. Kraków (1261). Liczba błędów wynosi aktualnie 3256
 
   Rozkład błędnych geometrii działek ewidencyjnych w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek.


Kliknij tutaj aby rozwinąć/zwinąć szczegółową listę powiatów z błędami geometrii. Zmiany liczby błędów oznaczono kolorami: zielony=spadek liczby błędów, pomarańczowy=wzrost liczby błędów.

3. Braki geometrii działek


   W rezultacie podejmowanych od ponad roku działań, w przypadkach braku geometrii działek ewidencyjnych pozostało jeszcze 6 błędów w jednym powiecie tj.: powiecie kłobuckim,
 
co oznacza, że błędy są już tylko w województwie śląskim. Od ostatniego raportu liczba błędów zmniejszała się o dwa.
 

4. Błędy wynikające z wzajemnego nakładania się działek

     Od dzisiaj wprowadzam nową, bardzo istotną, kontrolę dotycząca występowania części wspólnej działek ewidencyjnych, co jest oczywiście błędem i nie powinno mieć miejsca. 
      Najczęściej problem wynika z podziału działki i pozostawieniu w bazie starej działki z przed podziału lub z niezgodności granic działek sąsiednich, co może pojawić się jako skutek wielu działań, w których nie dokonano uzgodnienia wprowadzanej do bazy nowej działki. Typowe sytuacje zilustrowano na dwóch poniższych rysunkach.

.
 W rezultacie pierwszej weryfikacji  w dniu 16 kwietnia 2024 r. uzyskano 13.905 błędów zlokalizowanych w 179 powiatach. Do każdego powiatu, w którym wystąpiły błędy wysłałem maila z taką informacją. W ciągu praktycznie jednego dnia w wielu powiatach błędy zostały poprawione zupełnie lub przynajmniej częściowo. 
 
 
  Od ostatniego zestawienia ubyło 3 powiaty, tj.: łęczyński (0610), strzyżowski (1819) i białostocki (2002), ale przybyły 3 nowe tj.: radomski (1425), bytowski (2201) i kaliski (3007).

    Pozostało 9384 błędy w 108 powiatach (szczegóły w tabeli), a rozkład błędów w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek. Żadnych błędów obecnei nie ma w województwach (opolskim i dolnośląskim)  a w dwóch kolejnych pozostaje już tylko po jednym błędzie.



Kliknij tutaj aby rozwinąć/zwinąć szczegółową listę powiatów z błędami nakładania się działek. Po rozwinięciu listy błędów danym powiecie można kliknąć na wybranej pozycji i zobaczyć szczegóły błędu w portalu mapowym. W tabeli podano także w nawiasie, obok liczby błędów, wartość zmiany +/- na przestrzeni ostatniego tygodnia. Zmiany liczby błędów oznaczono także kolorami: zielony=spadek liczby błędów, pomarańczowy=wzrost liczby błędów.
 

5. Postęp w eliminacji arkuszy

     W ciągu tyogodnia ubyło kolejne ok. 10.000 działek z oznaczenim identyfikatora. A od początku monitorowania ponad 700 tys. Poniżej przedstawiam postęp w eliminacji oznaczenia arkuszy w identyfikatorach działek ewidencyjnych. Zgodnie z aktualnym rozporządzeniem ws. egib oznaczenia arkuszy powinny zostać wyeliminowane do 31 grudnia 2024 r.
 

Aktualnie powiatów z występujacycm oznaczeniem arkuszy jest 114, a procentowy rozkład działek z oznaczeniami arkusza w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek. Warto zawuażyć, że w województwach zachodnipomorskim i podkarpackim żadna działka nie ma oznaczenia arkusza w identyfikatorze. Aktualny stan działań związanych z eliminacją oznaczenia arkuszy można zobaczyć na na dedykowanej stronie interetowej.
 
  Zachęcam Państwa do zintensyfikowania działań w kwestii eliminacji arkuszy i przypominam, że zgodnie z §44 ust. 7 rozporządzenia ws. egib, w przypadku gdy w dotychczasowej numeracji działek ewidencyjnych występuje oznaczenie arkusza mapy ewidencyjnej, informację o dostosowaniu ich do obowiązujących przepisów, starosta zamieszcza na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej oraz ogłasza w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, na okres 14 dni. 
 
 6. Podsumowanie
 
    O wynikach przeprowadzanych kontroli informowałem i informuję na bieżąco odpowiednich Geodetów Powiatowych, Wojewódzkich Inspektorów Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego oraz Głównego Geodetę Kraju.
    Ponieważ moje dotychczasowe działania przestały być skuteczne, więc postanowiłem zaangażować w sprawę Ministerstwo Rozwoju i Technologi, co przedstawiam chronologicznie w poście z 18 maja 2023 r., i kiedy to otrzymałem z GUGiK uzupełnienie do odpowiedzi MRiT z 9 maja 2023 r., w którym napisano, że: "Zespół GUGiK wykonał analizę jakości danych ewidencji gruntów i budynków (EGiB) udostępnionych przez starostwa powiatowe za pomocą usługi WFS oraz zgodności danych z rejestrem PRG. Wstępne wyniki analizy zostały przekazane jednostkom samorządu terytorialnego odpowiedzialnym za prowadzenie EGiB. Analizy te będą wykonywane w sposób cykliczny." cieszyłem się, że w końcu udało się zaangażować GUGiK do monitorowania jakości danych EGiB, ale niestety nadzieje się nie spełniły i na wykresach wyraźnie widać, że w 2023 roku stan danych się nie poprawiał. A dlaczego? Myślę, że powodem są ludzie, którzy ostatnio zarządzali geodezją i dla których nie liczy się nic oprócz własnej kariery.
   Ale moje działania stały się teraz bardziej skuteczne, co widać po powiatach z błedami idenyfikatorów. Zaczynaliśmy od 130, a teraz pozostało już tylko 12. Zmieniła się także rekcja WINGiK-ów i ostatnio wszystkie moje skargi uznają za zasdane. Można było tak od poczatku, ale lepiej późno niż wcale.
 Aktualnie błędów nie ma w 5 województwach: podlaskim, kujawsko-pomorskim, podkarpackim, świętokrzyskim  i warmińsko-mazurskim. W zestawieniu zbiorczym dla województw nie uwzględniam jeszcze błędów z nakładaniem się działek.
 


5. Historia kontroli


Kliknij tutaj aby rozwinąć/zwinąć kontroli historycznych.








o Brak komentarzy:
Etykiety: , , ,
Subskrybuj: Posty (Atom)