Plagiat Pani Alicji Kulki w koncepcji rozwoju GUGiK zgłoszonej w ramach konkursu na GGK

    Niedawno opublikowałem informacje dotyczące konkursu na Głównego Geodetę Kraju w kontekście niechęci Ministerstwa Rozwoju i Technologii, abym uzyskał dokumenty z tego postępowania. A powód jest taki, że byłem przecież jego uczestnikiem i jestem bardzo ciekawy, jak w tym postępowaniu wypadłem.

 

    Ja na swoje zapytanie złożone w trybie dostępu do informacji publicznej nie uzyskałem odpowiedzi, ale redakcja Geoforum.pl taką odpowiedź wczoraj dostała. Jak wynika z opublikowanej informacji MRiT przekazało protokół Komisji Konkursowej oraz opracowania Pani Alicji Kulki i Pana Sebastiana Ptaka dotyczące "Koncepcji rozwoju Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wraz z założeniami modelu zarządzania GUGiK”, których obowiązek złożenia wynikał z ogłoszenia o naborze na GGK. Dzisiaj te opracowania, wraz z moim udostępnionym wcześniej, są już dostępne na stronie Geoforum.pl.

    Być może opracowania te udostępniono w związku z moją sugestią, że Pani Alicja Kulka mogła takiego opracowania nie złożyć, a i tak została wybrana na GGK, ponieważ posłusznie współpracuje z Ministrem Waldemarem Budą w procesie przenoszenia GUGiK do Łodzi. Ale pomyliłem się w tej kwestii. Opracowanie Pani Alicji Kulki jest i to dosyć okazałe, bo liczące 14 stron.

    Jest jednak problem i to nawet poważniejszy niż brak tego opracowania. Otóż opracowanie Pani Alicji Kulki jest plagiatem zawierającym "żywcem" przepisane akapity z następujących pozycji:

1. Pujer K. Danielak W. (2017) Zarządzanie rozwojem organizacji w zmiennym otoczeniu Skopiowane fragmenty ze stron: 18, 19, 23 i 24.
   
2. Włóka M. Jędrzejas N. (2014) Teoretyczne aspekty zarządzania strategicznego w kontekście funkcjonowania podmiotów administracji publicznej. Skopiowane obszerne fragmenty ze stron: 91, 92, 93, 94, 95, 98.
3. Gałka E. (2020) Wizja, misja, strategia. Praktycznie skopiowana jest całość.
4. Fleszer D. (2013) Kontrola wewnętrzna jako istotna funkcja zarządzania w jednostkach administracji publicznej. Skopiowane obszerne fragmenty ze stron: 129, 130, 131, 133, 134, 135, 137, 139, 140. 
5. GUGiK (2012) Strategia Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Praktycznie skopiowana jest całość opracowania z niewielkimi modyfikacjami.
   

Poniżej przedstawiam:

• Konkursowe opracowanie oryginalne
• Konkursowe opracowanie z naniesionymi źródłami pochodzenia tekstu.
  

 

    Temat pozostawiam bez komentarza, a co w tej sprawie zrobi Pan Minister Waldemar Buda, który Panią Alicję Kulkę rekomendował i Pan Premier Mateusz Morawiecki, który ją powołał, to czas pokaże, ponieważ wczoraj złożyłem w tej sprawie stosowną skargę do Pana Premiera z kompletem załączników.

 

[Aktualizacja 24 lipca 2023 r.]

    W związku problemem w uzyskaniu z MRiT dokumentów dotyczących konkursu na GGK, że jakoby podlegały ochronie ze względu na dane osobowe kandydatów, poniżej publikuję oświadczenie, w którym wyrażam zgodę na udostępnienie materiałów dotyczących mojej osoby. 

 

 Mam nadzieję, że oświadczenie przyczyni się  do  wyjaśnienia wszelkich wątpliwości w konkursie.

[Aktualizacja 25 lipca 2023 r.]

    Dzisiaj występuję do Ministerstwa Rozwoju i Technologii z wnioskiem w trybie dostępu do informacji publicznej o udostępnienie mojej karty oceny i cierpliwie czekam.

 [Aktualizacja 8 sierpnia 2023 r.]

    Jest odpowiedź, która jest niestety kolejną kompromitacją Ministerstwa Rozwoju i Technologii, ponieważ jest to złamanie ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ przy złożonym moim oświadczeniu o rezygnacji z ochrony prywatności (art. 5 ust 2. ustawy o  dostępie do informacji publicznej), moja karta może być udostępniona każdemu, kto o nią zapyta. Natomiast odpowiedź jest  widać na poniższym rysunku, że MRiT nie może mi udostępnić mojej karty.

 

 

  [Aktualizacja 9 sierpnia 2023 r.]

    Wobec powyższego piszę ponaglenie w tej sprawie wskazując, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii postępuje niezgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej i wzywam je do natychmiastowego udostępnienia moje karty oceny, ponieważ zgodnie z ustawa o dostępie do  informacji i publicznej i wobec mojego oświadczenia jest ona informacją publiczną i jest dostępna dla każdego, kto o nią zapyta.

 

 

  [Aktualizacja 10 sierpnia 2023 r.]

 

  Dzisiaj dostałem odpowiedź na swój wniosek z 28 czerwca 2023 r., w którym proszę o udostępnienie dokumentów z konkursu, których pierwotnie nie chciano mi udostępnić, przedłużając termin do 11 sierpnia 2023 r., co było mi.in jedna z przyczyn mojej skargi na Ministra Waldemara Budę do Premiera Mateusza Morawickiego. 

    Wśród nieznanych dotychczas dokumentów otrzymałem wniosek Ministra Waldemara Budy do Premiera Mateusza Morawieckiego o powołanie Pani Alicji Kulki datowany na 17 maja 2023r.

 

    I tu wyraźnie widać złamanie przez MRiT przepisów prawa związanych z procedurą konkursową opisana wyraźnie w ustawie Prawo geodezyjne (art. 6b. ust. 11).

   Przepis ten był przestrzegany we wszystkich dotychczasowych konkursach, natomiast w tym konkursie o wyborze poinformowano dopiero 27 czerwca 2023 r. (już po wręczeniu nominacji), co jest ewidentnym złamaniem zapisów ustawy.

 

   Zapewne gdyby Minister Rozwoju i Technologii przestrzegał zapisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, dotyczących konkursu na GGK i wyniki naboru zostały ogłoszone wcześniej, to Premier Mateusz Morawicki nie byłby narażony na mianowanie na stanowisko Głównego Geodety Kraju osoby, która popełniającej plagiat w pracy konkursowej.

Czy konkurs na GGK był otwarty i konkurencyjny?

Na postawie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (art. 6b ust. 1) "Głównego Geodetę Kraju powołuje, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa". Minister Rozwoju i Technologii taki konkurs ogłosił 30 września 2022 r. do którego zgłosiło się 6 kandydatów. Ich nazwiska nie zostały podane do publicznej wiadomości, a publicznie udział w konkursie  zadeklarowałem jedynie ja, w dniu  17 października 2022 r.

 

Po wyczerpującej 9-cio miesięcznej pracy komisja konkursowa wydała werdykt wskazując jako najlepszego kandydata Panią Alicję Kulkę, chociaż w ogłoszonym komunikacie znalazło się również nazwisko Pana Sebastiana Ptaka.

 

Chcąc poznać szczegóły wyłaniania kandydatów, w otwartym i konkurencyjnym naborze, w dniu 28 czerwca 2023 r. skierowałem więc, w trybie dostępu do informacji publicznej, prośbę o następujące dokumenty:

1. Protokoły ze wszystkich posiedzeń zespołu.
2. Protokołu z przeprowadzonego naboru, o którym mowa w art. 6b ust.10 Pgik.
3. Przedstawionych przez Alicję Kulkę i przez Sebastiana Ptaka opracowań pt. „Koncepcji rozwoju Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wraz z założeniami modelu zarządzania GUGiK”, których obowiązek złożenia wynikał z ogłoszenia o naborze.
4. Pisma do Premiera Mateusza Morawieckiego z rekomendacją wybranych kandydatów.

Wniosek dotyczył prostego zebrania i przesłania istniejących dokumentów, wytworzonych w toku procedury konkursowej.

Po 14 dniach otrzymałem zadziwiającą odpowiedź, w której poinformowano mnie że nie dostanę teraz takich dokumentów, ponieważ Ministerstwo Rozwoju i Technologii widzi konieczność "przeprowadzenia pogłębionej analizy sprawy" , którą to analizę wykonywało będzie do 11 sierpnia 2023 r.

Najprościej było rozwiać wszystkie wątpliwości udostępniając odpowiedzi na zadane pytania, a tak pozostaje niedosyt i budzące się wątpliwości:

1. Czy dokumenty o które pytam istnieją, skoro Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie chce ich udostępnić?
2. Czy może będą dopiero tworzone lub uzupełniane i potrzeba na to czasu?
3. Czy może dokumenty zawierają jakieś wstydliwe fakty, że Ministerstwo będzie lawirować i tworzyć interpretacje, aby dokumentów nie udostępnić?
4. Czy zwycięzca konkursu Pani Alicja Kulka w ogóle złożyła opracowanie pt. „Koncepcji rozwoju Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wraz z założeniami modelu zarządzania GUGiK”,skoro i tak miała miał być wybrana na Głównego Geodetę Kraju za posłuszne działania wobec Pana Ministra Waldemara Budy w przenoszeniu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii do Łodzi? 
5. Czy więc wobec tych faktów konkurs spełnił wymagania ustawowe tzn. czy rzeczywiście był otwarty i konkurencyjny?
   

Aby zachęcić Ministerstwo Rozwoju i Technologii opublikowania dokumentów, o które prosiłem, udostępniam swoje opracowanie pt. "Koncepcji rozwoju Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wraz z założeniami modelu zarządzania GUGiK", które złożyłem na konkurs.

 

 

MRiT broni Pani GGK jak niepodległości - czyli skarga na GGK bezasadna

     Widząc coraz gorsze funkcjonowanie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii z powodu działań p. o. GGK Pani Alicji Kulki, w dniu 13 maja wystąpiłem ze skargą na Panią p.o. GGK do Ministra Rozwoju i Technologi dotyczącą:

1. Szkodliwych działań, które spowodowały masowe odejścia pracowników, a dodatkowo potwierdzone zgłoszenia mobbingowe i trwające procesy sądowe wytaczane przez pracowników.
2. Destrukcyjnych działań w procesie poprawiania błędów w powiatowych bazach ewidencji gruntów i budynków, która zamiast zachęcać powiaty do poprawy zgłaszanych przeze mnie od 16 sierpnia 2022 r. błędów, kierowała do przedstawicieli Służby Geodezyjnej i Kartograficznej (SGiK) przekaz "aby zbytnio nie angażowali się w reakcje na pisma Izdebskiego", co miało też potwierdzenie w oficjalnych pismach kierowanych do SGiK.
3. Zaniechań we wprowadzaniu zamian w Państwowym Rejestrze Granic, zgłaszanych przez powiaty. Niektóre zmiany oczekiwały wiele miesięcy, co powodowało perturbacje w prowadzeniu ewidencji gruntów i budynków w powiatach.

   Wszystkie wymienione punkty zostały wsparte odpowiednimi dowodami, a cała skarga jest dostępna w tym miejscu wraz z załącznikami.

    Po miesiącu, tj. 13 czerwca 2023 r otrzymałem zawiadomienie (DAB V.051.13.2023.DW.2) w którym Minister Rozwoju i Technologii wyznacza nowy termin załatwienia skargi na 30 czerwca 2023 r. Mimo wydłużenia czasu nie otrzymałem odpowiedzi w terminie. Odpowiedź dotarła 3 lipca 2023 r., a treść odpowiedzi jest rozbrajająca. 

 

 Otóż dowiaduje się z niej mniej więcej tyle, że:

1. GUGiK wykonał kontrolę danych  EGiB potwierdzającą błędy, które są zgłaszane przeze mnie już od sierpnia 2022 r. Brawo ! Dodał też trochę od siebie, aby błędów było więcej. Wrzucił tam więc arkusze, ok. 4 mln błędów, błędne identyfikatory budynków kolejne 6 mln błędów, tyle tylko że do 31 grudnia 2024 r. to nie są błędy, ponieważ do tego czasu przepisy dopuszczają istnienie tych identyfikatorów w obecnej postaci. Rozróżnianie wielkości liter w nazwach obrębów w PRG nie jest najlepszym rozwiązaniem i generuje duże zamieszanie i wiele niepotrzebnych błędów. Nie są to więc najważniejsze sprawy, ale niemniej jednak cieszę się z wykonanej kontroli, a radość będzie jeszcze większa jak błędy będą w końcu poprawiane. Póki co mamy wyraźny zastój w tym temacie i coraz trudniej jest skłonić powiaty do poprawy prostych błędów.
   
2. MRiT w pełni akceptuje, aby zmiany w PRG wprowadzane były przez GUGiK z kilkumiesięcznym opóźnieniem.
3. Za sytuację kadrową w GUGiK odpowiada Pani Dyrektor Generalna, a nie Pani GGK. Pozostaje więc zapytać Panią Dyrektor Generalną dlaczego doprowadziła Urząd do zapaści kadrowej.
   

    Na podstawie uzyskanej odpowiedzi należy stwierdzić, że Pan Minister Waldemar Buda jest w pełni świadomy stanu rzeczy i jednocześnie taki stan akceptuje i ponosi za niego pełną odpowiedzialność. Szczególne w sytuacji, kiedy osobę, która ma problemy ze sprawnym  kierowaniem Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii i jednocześnie jest posądzana o mobbing w stosunku do podległych pracowników, rekomenduje Premierowi do powołania na stanowisko Głównego Geodety Kraju. Osoba ta ma jednak jedną niepodważalną zaletę, konsekwentnie działa w kierunku utworzenia w Łodzi Biura Regionalnego GUGiK, co jest jednym z priorytetów w działaniach Pana Ministra.