Problem tzw. "pieczątkowców"

    Problem tzw. "pieczątkowców" odnosi się do praktyki, w której geodeta uprawniony podpisuje (firmuje swoimi uprawnieniami) operaty i inne dokumenty geodezyjne, wykonane przez osoby lub firmy nieposiadające takich uprawnień, bez należytego nadzoru nad realizacją tych prac. Czyli mamy na myśli takie sytuacje, w których rola tzw. "pieczątkowca" ograniczają się jedynie do formalnego „przybicia pieczątki” na dokumentach, bez angażowania się w proces ich tworzenia, ani w kontrolę ich jakości. 

Jaka jest skala problemu? 

 Problem jest podnoszony od lat, ale nikt wcześniej nie zbadał dokładnie jego skali. Próbowałem robić to w 2024 r., ale nie uzyskałem potrzebnych danych z powiatowych rejestrów prac geodezyjnych. Dopiero po wygraniu dwóch spraw w Wojewódzkich Sądach Administracyjnych, jest lepiej z dostępem do danych i poniżej przedstawiam listę "Top20 geodetów uprawnionych", czyli dwudziestu geodetów uprawnionych, którzy w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 czerwca 2025 r. obsłużyli swoimi podpisami największa liczbę firm wykonujących prace geodezyjne. W sumie sytuacja, w której geodeta uprawniony obsługiwał w roku 2024 r. więcej niż 5 firm dotyczy ok. 200 osób. Nie są to jeszcze dane pełne, ponieważ ok. 100 powiatów odmówiło jeszcze udostępnienia danych do analizy, ale dane z 279 pozwalają określić skalę problemu.  

Liczba firm, dla których rekordziści podpisywali operaty

LP	Uprawniony↓↑	Rok 2022↓↑	Rok 2023↓↑	Rok 2024↓↑	Rok 2025↓↑	2022-2025↓↑
1	Uprawniony 1	19	17	18	16	26
2	Uprawniony 2	13	10	10	8	19
3	Uprawniony 3	14	13	12	12	19
4	Uprawniony 4	12	8	9	5	18
5	Uprawniony 5	12	14	14	10	18
6	Uprawniony 6	13	6	3	5	18
7	Uprawniony 7	9	13	12	6	18
8	Uprawniony 8	7	8	9	6	17
9	Uprawniony 9	11	12	7	7	17
10	Uprawniony 10	10	12	12	11	17
11	Uprawniony 11	10	8	10	7	16
12	Uprawniony 12	10	10	10	10	16
13	Uprawniony 13	11	11	12	5	16
14	Uprawniony 14	10	10	10	12	15
15	Uprawniony 15	10	8	8	7	15
16	Uprawniony 16	13	9	9	9	15
17	Uprawniony 17	10	12	12	10	15
18	Uprawniony 18	3	4	11	9	15
19	Uprawniony 19	9	9	10	8	14
20	Uprawniony 20	12	4	2	4	14

    Nie trzeba zbyt duże wyobraźni, aby uświadomić sobie, że jest to niemożliwe, aby obsłużyć swoją osobą kilkanaście firm w ciągu roku, więc sytuacja budzi wiele podejrzeń i głos środowiska, które jest zbulwersowane działaniem "pieczątkowców" jest zasadny i powinien być potraktowany poważnie.  

    Opisane powyżej działania są niedopuszczalne z punktu widzenia etyki zawodowej, ale także przepisów prawa, bo jeżeli geodeta podpisuje dokumenty bez weryfikacji lub fałszywie potwierdza wykonanie pracy, może zostać oskarżony o fałszowanie dokumentów (art. 270 kk) lub poświadczenie nieprawdy (art. 271 kk), co może skutkować grzywną, ograniczeniem wolności lub pozbawieniem wolności do 5 lat. 

    Nie jest moja rolą badanie szczegółów w poszczególnych przypadkach, więc zostawiam to Głównemu Geodecie Kraju i Wojewódzkim Inspektorom Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, którzy mają w ręku wszelkie uprawnienia i możliwości mechanizmy do zbadania sprawy i wyciągnięcia odpowiednich wniosków, aby proceder "pieczątkowców" zakończyć. Jedyne czego nie mają, to chęci aby to zrobić, więc od nacisków środowiska będzie zależało czy problem zostanie rozwiązany.

    W proponowanej nowelizacji ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne zmieniany jest wprawdzie art. 11, ale nawet gdyby te zmiany, które określam jako szkodliwe, weszły w życie to i tak nie rozwiążę to problemu "pieczątkowców".