Postępy w eliminacji oznaczenia arkuszy ewidencyjnych

Postęp w eliminacji oznaczenia arkuszy ewidencyjnych w identyfikatorach działek

    Według obowiązującego rozporządzenia ws. ewidencji gruntów i budynków identyfikator działki ewidencyjnej przyjmuje postać: WWPPGG_R.XXXX.NDZ, np.: 1412.01_1.0001.774 lub, gdy dotychczasowa numeracja działek prowadzona jest w ramach arkuszy mapy ewidencyjnej, jeszcze do 31 grudnia 2024 r. identyfikator działki może przyjmować postać: WWPPGG_R.XXXX.AR_NR.NDZ, gdzie AR_NR jest numerem porządkowym arkusza mapy ewidencyjnej np.: 306401_1.0004.AR_18.9.

 

   O tym, że oznaczenia arkuszy powinny zostać wyeliminowane do 31 grudnia 2024 r. wiadomo od 31 lipca 2021 roku, kiedy weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.

 

     Do wyeliminowania były wtedy oznaczenia arkuszy w ok. 4,5 mln identyfikatorach działek ewidencyjnych. Stanowiło ok. 12% wszystkich identyfikatorów działek, a na wykonanie zadania pozostawiono jednostkom samorządowym prawie 3,5 roku. Jak zwykle wiele działań zostało odłożonych na ostatnią chwilę, dlatego też nie odnotowano znaczącego postępu w eliminacji oznaczenia arkuszy. Pojawił się za to, kolejny już raz, projekt zmiany rozporządzenia ws. egib, którego celem jest przywrócenie możliwości stosowania oznaczenia arkusza. Stanowczo zaprotestowałem przeciwko temu projektowi i podjąłem wszelki możliwe działania, aby nie przywracać tego archaicznego tworu jakim jest arkusz ewidencyjny. W związku z powyższym rozpocząłem też prowadzenie stałego monitoringu dotyczącego eliminacji oznaczenia arkuszy z identyfikatorów działek.

Stan wyjściowy

  W dniu 4 maja 2024 r., do wyeliminowania pozostawały jeszcze oznaczenia arkuszy w ok. 3,9 mln identyfikatorów działek, a problem dotyczył 119 jednostek samorządowych, które prowadzą bazy ewidencji gruntów i budynków.

 

    Procentowy rozkład działek z oznaczeniami arkusza w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek. Warto zauważyć, że w województwach zachodniopomorskim i podkarpackim żadna działka nie ma oznaczenia arkusza w identyfikatorze, a w kolejnych kilku województwach jest to poniżej 1% wszystkich działek w województwie.

 

 Podjęte działania monitorujące

    Ponieważ projekt rozporządzenia ws. egib, w którym przedstawiono propozycję powrotu do stosowania oznaczenia arkusza ewidencyjnego opiera się na wystąpieniach praktycznie tylko trzech jednostek samorządowych, postanowiłem zapytać wszystkie 119 jednostek, w których oznaczenie arkuszy występują, o stan działań związanych z eliminacja arkuszy i o planowane terminy ich wyeliminowania. Zapytania zawierające przedstawione poniżej pytania zostały wysłane w dniach 2, 7 i 9 maja 2024 r.

 

    Sukcesywnie otrzymuję odpowiedzi dotyczące podjętych działań i w najbliższym czasie opublikuję ich podsumowanie. 

    Na uwagę zasługuje fakt, że w wyniku podjętej akcji nie tylko otrzymuję informacje o planowanych terminach eliminacji arkuszy, ale także dostaję informacje że są jednostki, którym moje zapytanie uświadomiło, że funkcjonujące u nich oznaczenia arkuszy są niezauważoną pozostałością lub efektem błędów przy wprowadzaniu danych i są natychmiast eliminowane.

Stan bieżący 18 maja 2024 r.

    Od chwili wysłania powyższych zapytań, nastąpiło wyeliminowanie oznaczenia arkuszy ewidencyjnych w następujących powiatach:

1. świdnicki (0617) - 10 maja 2024 r. 
   
2. wieluńskim (1017) - 9 maja 2024 r. 
3. bieruńsko-lędziński (2414) - 10 maja 2024 r.
4. kluczborski (1604) - 16 maja 2024r.
   

I jak wynika z korespondencji, zapytania te były w większości przypadków motywacja do podjęcia działań. 

    Po uwzględnieniu powyższej listy pozostaje więc jeszcze 115 jednostek samorządowych, w których występują oznaczenia arkuszy, a lista jednostek deklarujących usunięcie arkuszy do końca roku jest coraz dłuższa. W sumie od 4 maja 2024 r. wyeliminowano oznaczenia arkuszy ewidencyjnych w 88.719 działkach, pozostaje więc jeszcze 3.807.496 działek.

 

 Najnowszy procentowy rozkład działek z oznaczeniami arkusza w poszczególnych województwach przedstawia poniższy rysunek, na którym już widać 2% spadek liczby w województwie śląskim.

Podsumowanie

    Zachęcam więc Państwa do zintensyfikowania działań w kwestii eliminacji arkuszy i przypominam, że zgodnie z §44 ust. 7 obowiązującego rozporządzenia ws. egib, w przypadku gdy w dotychczasowej numeracji działek ewidencyjnych występuje oznaczenie arkusza mapy ewidencyjnej, informację o dostosowaniu ich do obowiązujących przepisów, starosta zamieszcza na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej oraz ogłasza w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, na okres 14 dni. 

 

    Dementuję więc nieprawdziwy zapis Pani GGK w uzasadnieniu do nowego projektu zmiany rozporządzania ws. egib, że zmiana identyfikatorów działek ewidencyjnych powoduje konieczność wysłania pisemnych zawiadomień do właścicieli tych nieruchomości, co generować będzie dodatkowe koszty dla powiatów, nieprzewidziane w trakcie prac legislacyjnych nad projektem rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Fragment z uzasadnienia do projektu zmiany rozporządzenia poniżej.