sobota, 25 marca 2023

Analiza błędów geometrii działek ewidencyjnych (#22)

Analiza błędów geometrii działek ewidencyjnych

    W dniu 20 października 2022r. opublikowałem pierwszy wykaz działek z błędami geometrii. Błędy były różnego rodzaju. Wielokrotnie trudno jest jednoznacznie zlokalizować miejsce wystąpienie błędu. Nie wszystkie programy korzystające z usług WFS sygnalizują takie błędy w sposób czytelny i w efekcie często po wczytaniu danych, nawet nie widać, że są w nich błędy geometrii.

    W pierwszej kontroli wykonanej  20 października 2022r.  stwierdzono występowanie błędów w 42 powiatach, a liczba błędów wynosiła 293. W kontroli tej wykrywane były jedynie przypadki braków geometrii dla działek ewidencyjnych, co opisuję szerzej w rozdziale 1, natomiast rozpoczętą w grudniu 2022 r. kontrolę geometrii działek pod kątem jej zgodności z rozporządzeniem ws. ewidencji gruntów i budynków, opisuję w rozdziale 2.  Ogólnie postępy w naprawianiu błędów w geometrii działek ewidencyjnych opisywane były w kolejnych postach postach, odpowiednio:

1.24 października 2022 r. 2.28 października 2022 r. 3.5 listopada 2022 r.
4.15 listopada 2022 r. 5.26 listopada 2022 r. 6.5 grudnia 2022 r.
7.17 grudnia 2022 r. 8.27 grudnia 2022 r. 9.5 stycznia 2023 r.
10.14 stycznia 2023 r. 11.21 stycznia 2023 r. 12.28 stycznia 2023 r.
13.4 lutego 2023 r. 14.11 lutego 2023 r. 15.18 lutego 2023 r.
16.25 lutego 2023 r. 17.4 marca 2023 r. 18.11 marca 2023 r.
19.18 marca 2023 r.



a progres w eliminowaniu błędów widoczny jest na poniższym wykresie. 

 

   W ostatnim tygodniu ubyło  trzy powiaty z błędami w geometrii tj.:

  • 0604 - hrubieszowski,
  • 3023 - słupecki,
  • 3205 - gryficki,
ale przybył powiat łęczycki (1004), a więc aktualnie błędy występują  w 50 powiatach.
 
1. Kontrola istnienia geometrii działek ewidencyjnych

W rezultacie podejmowanych działań w przypadkach braku geometrii działek ewidencyjnych pozostało dalej 15 błędów w jednym powiecie tj.: powiecie kłobuckim,
 
co oznacza, że błędy są już tylko w województwie śląskim.
 

 2. Kontrola poprawności geometrii działek ewidencyjnych
  W tej kontroli geometria istnieje, natomiast nie jest geometrią poprawną dla działki ewidencyjnej, gdyż np. geometria zawiera odcinki samo przecinające się  lub składa się z dwóch lub więcej nieprzylegających do siebie obszarów, czyli geometria jest  tzw. multipoligonem. Jest to niedopuszczalne rozporządzeniem ws. ewidencji gruntów i budynków, ponieważ zgodnie z § 7 ust. 1 "działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu ewidencyjnego, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą granic działek ewidencyjnych". Przykład takiej niepoprawnej geometrii przedstawiono poniżej:


W wyniku dzisiejszej kontroli znaleziono 3711 działek, w których geometria jest błędna. Działki z błędami geometrii występują w 50 powiatach. Tradycyjnie poniżej przedstawiam także rozkład tych błędów w województwach. 

      Poniżej przedstawiono szczegółową tabelę dla powiatów, w których wykazano działki z błędną geometrią. Po kliknięciu na identyfikatorze błędnej działki uruchamia się serwis polska.e-mapa.net z zaznaczoną błędną działką. 
 

2.1. Wykaz działek z błędną geometrią

l.p.powiatliczba rekordów
1. 0212 - lwówecki rozwiń / zwiń48
2. 0225 - zgorzelecki rozwiń / zwiń18
3. 0264 - Wrocław rozwiń / zwiń1
4. 0414 - świecki rozwiń / zwiń1
5. 0619 - włodawski rozwiń / zwiń12
6. 0802 - krośnieński rozwiń / zwiń49
7. 0804 - nowosolski rozwiń / zwiń11
8. 0808 - świebodziński rozwiń / zwiń7
9. 0862 - Zielona Góra rozwiń / zwiń7
10. 1004 - łęczycki rozwiń / zwiń2
11. 1005 - łowicki rozwiń / zwiń1
12. 1011 - poddębicki rozwiń / zwiń7
13. 1020 - zgierski rozwiń / zwiń1
14. 1403 - garwoliński rozwiń / zwiń4
15. 1412 - miński rozwiń / zwiń2
16. 1423 - przysuski rozwiń / zwiń2
17. 1438 - żyrardowski rozwiń / zwiń38
18. 1465 - Warszawa rozwiń / zwiń1
19. 1602 - głubczycki rozwiń / zwiń87
20. 1608 - oleski rozwiń / zwiń1385
21. 2003 - bielski rozwiń / zwiń2
22. 2009 - sejneński rozwiń / zwiń4
23. 2215 - wejherowski rozwiń / zwiń38
24. 2409 - myszkowski rozwiń / zwiń109
25. 2415 - wodzisławski rozwiń / zwiń4
26. 2416 - zawierciański rozwiń / zwiń286
27. 2469 - Katowice rozwiń / zwiń10
28. 2473 - Rybnik rozwiń / zwiń89
29. 2603 - kazimierski rozwiń / zwiń2
30. 2804 - elbląski rozwiń / zwiń1
31. 2810 - mrągowski rozwiń / zwiń1
32. 3003 - gnieźnieński rozwiń / zwiń79
33. 3005 - grodziski rozwiń / zwiń9
34. 3006 - jarociński rozwiń / zwiń113
35. 3008 - kępiński rozwiń / zwiń125
36. 3009 - kolski rozwiń / zwiń173
37. 3015 - nowotomyski rozwiń / zwiń11
38. 3016 - obornicki rozwiń / zwiń3
39. 3017 - ostrowski rozwiń / zwiń1
40. 3018 - ostrzeszowski rozwiń / zwiń66
41. 3019 - pilski rozwiń / zwiń37
42. 3020 - pleszewski rozwiń / zwiń257
43. 3021 - poznański rozwiń / zwiń2
44. 3023 - słupecki rozwiń / zwiń288
45. 3026 - śremski rozwiń / zwiń40
46. 3027 - turecki rozwiń / zwiń109
47. 3031 - złotowski rozwiń / zwiń47
48. 3202 - choszczeński rozwiń / zwiń22
49. 3214 - stargardzki rozwiń / zwiń98
50. 241602 - Zawiercie rozwiń / zwiń1

3. Podsumowanie

    O wynikach przeprowadzanych kontroli informowałem i informuję na bieżąco odpowiednich Geodetów Powiatowych, Wojewódzkich Inspektorów Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego oraz Głównego Geodetę Kraju. Niestety w ostatnim czasie postęp jest niewielki, co mnie bardzo dziwi, ponieważ wiele błędów przy odrobinie dobrej woli można szybko naprawić, a mimo to nie są podejmowane działania w tym kierunku.
    W sprawie skuteczniejszych działań interweniowałem 27 grudnia 2022 r. u Ministra Rozwoju i Technologii Pana Waldemara Budy, wprawdzie już 29 grudnia otrzymałem pismo z  informacją, że moje wystąpienie zostało skierowane do Pani p.o. GGK Alicji Kulki z prośba o "podjęcie stosownych działań w celu doprowadzenia do poprawy przez organy administracji geodezyjnej i kartograficznej ewentualnych nieprawidłowości", ale zamiast działań Pani p.o. GGK przysłała 13 stycznia 2023 r. do mojej wiadomości pismo wraz z załącznikiem, będące wymijającą odpowiedzią do Pana Ministra.
    W związku z faktem, że przez 2 miesiące nie podjęte zostały żadne działania, więc 24 lutego 2023 r. skierowałem do Pana Ministra Waldemara Budy kolejne pismo z prośbą o podjęcie bardziej skutecznych działań motywujących Służbę Geodezyjną i Kartograficzną w przedmiocie poprawy zdiagnozowanych i wskazanych poniżej błędów.
 
    W dniu 8 marca 2023 r. uzyskałem odpowiedź, że moje pismo Ministerstwo Rozwoju i Technologii przekazało do p.o. GGK z prośbą o "szczegółowe przeanalizowanie zgłoszonych problemów oraz o poinformowanie Zainteresowanego, z kopią do wiadomości Ministerstwa Rozwoju i Technologii, o podjętych lub planowanych działaniach w przedmiotowej sprawie"
 

Czekam więc na działania p.o. GGK, ponieważ jak dotąd takich działań nie było, a sprawa jest bardzo ważna dla sprawnego funkcjonowania ewidencji gruntów. Mam też nadzieję, że po masowych odejściach pracowników z Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii,  pozostały tam jeszcze osoby z odpowiednim przygotowaniem merytorycznym w zakresie ewidencji gruntów i budynków.

 
 
 
 
 
 
 
 
 




Brak komentarzy:

Prześlij komentarz

W załączeniu komentarz do bloga Waldemar Izdebski