Po kontroli w GUGIK prowadzonej przez UODO w okresie 9-11 marca 2020 r. już w dniu 6 kwietnia 2020 r. Prezes UODO wydał postanowienie DKN.5112.13.2020 (niestety ma takie uprawnienia) zabraniające publikowania numerów Ksiąg Wieczystych (numerów KW) w serwisie www.geoportal.gov.pl, które były w nim publikowane od 14 listopada 2019 r.
Dzięki tym informacjom obywatele mogli w łatwy sposób przechodzić z widoku mapy (czyli od widoku działki ewidencyjnej), do odpowiednich danych o nieruchomości, zapisanych w systemie Elektronicznej Księgi Wieczystej, który prowadzony jest przez Ministerstwo Sprawiedliwości (MS).
Numer księgi wieczystej z serwisu www.geoportal.gov.pl był automatycznie wpisywany w formularz MS i po kliknięciu klawisza 'Wyszukaj księgę" użytkownik był automatycznie przenoszony do widoku treści księgi wieczystej. Schematycznie proces komunikacji przedstawiono na poniższym rysunku.
Czyli innymi słowy - było normalnie, jak w nowoczesnym kraju, ale także zgodnie zapisami ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne,
które wskazują wyraźnie, że numery KW są jawne i nie powinny podlegać
żadnym ograniczeniom w udostępnianiu.
Z sobie tylko znanych powodów Prezes UODO postanowił zadziałać na szkodę obywateli i zlikwidować przydatną im funkcjonalność. Potrzebował tylko 26 dni od zakończenia kontroli, aby wydać postanowienie o natychmiastowym rygorze wykonalności, które 6 kwietnia 2020 r. zmusiło mnie, jako ówczesnego Głównego Geodetę Kraju, do wyłączenia widoczności numerów KW. Następnie w tej sprawie 24 sierpnia 2020 r. została wydana odpowiednia decyzja, uznająca że numery KW są danym osobowymi.
W tej sprawie złożyłem skargę kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale niestety już od ponad dwóch lat czekam na rozstrzygnięcie sprawy (sygn. III OSK 6508/21) i dopóki jego nie będzie, to wciąż wiążąca będzie ta szkodliwa i niesprawiedliwa decyzja Prezesa UODO z 24 sierpnia 2020 r. poprzedzona postanowieniem z 6 kwietnia 2020 r.
W tej sprawie złożyłem skargę kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale niestety już od ponad dwóch lat czekam na rozstrzygnięcie sprawy (sygn. III OSK 6508/21) i dopóki jego nie będzie, to wciąż wiążąca będzie ta szkodliwa i niesprawiedliwa decyzja Prezesa UODO z 24 sierpnia 2020 r. poprzedzona postanowieniem z 6 kwietnia 2020 r.
Co ciekawe, takie restrykcyjne
działania Prezesa UODO jak wobec Głównego Geodety Kraju nie są stosowane w stosunku do
komercyjnych serwisów internetowych, w których dane o numerach KW są udostępniane bez żadnych ograniczeń i dodatkowo pobierane są za te dane opłaty.
Jeszcze jako ówczesny Główny Geodeta Kraju wielokrotnie zgłaszałem takie praktyki Prezesowi UODO, ale w sprawie tych firm Prezes UODO nigdy nie podjął żadnych działań, co wygląda wręcz na ochronę interesów tych firm, a zyski ze sprzedaży numerów KW idą w miliony złotych rocznie, o czym także Prezesa UODO informowałem.
[Aktualizacja z 21 lipca 2022 r.]
Tak w więc wobec obowiązującej decyzji Prezesa UODO, uznającej, że numery KW są danymi osobowymi, oczywistym jest, że powinien jej podlegać nie tylko rządowy geoportal, ale także wszystkie inne dostępne w Polsce serwisy internetowe. A wobec tego, że Prezes UODO nie podjął wobec nich żadnych działań, 21 lipca 2022 r. złożyłem do Prezesa UODO skargi dotyczące bezprawnego udostępniania danych osobowych w postaci numerów KW w portalach:
- https://ekw.plus - treść skargi - załącznik
- https://skaner.com - treść skargi - załącznik
- https://znajdzksiege.pl - treść skargi - załącznik
- https://ksiegiwieczyste.pl - treść skargi - załącznik
- https://geoportal360.pl - treść skargi - załącznik
Po złożeniu skarg cierpliwie czekałem, ale niestety nic się nie działo.
[Aktualizacja z 30 września 2022 r.]
Ponieważ upłynęło bez odzewu ze strony Prezesa UODO ponad 2 miesiące (71 dni), więc 30 września 2022 r, składam doniesienie do prokuratury na Prezesa UODO w związku z nie wykonywaniem przez niego obowiązków służbowych.
[Aktualizacja z 8 grudnia 2022 r.]
Wprawdzie prokuratura odmówiła wszczęcia postępowania i nie będę tutaj tego wątku rozwijał, ale doniesienie było na tyle skuteczne, że Prezes UODO musiał w końcu zarejestrować cztery zgłoszone sprawy pod numerami: DS.523.4212.2022, DS.523.4213.2022, DS.523.4214.2022, DS.523.4215.2022. Oczywiście nie podjął w sprawach żadnych działań, ale o tym napisze w dalszej części.
[Aktualizacja z 10 stycznia 2022 r.]
Zgłoszenie do prokuratur spowodowało, że po kolejnym miesiącu Prezes UODO zarejestrował także piątą sprawę DS.523.4237.2022, ale niestety także na tym, póki co swoje działania zakończył.
Komentarz:
Patrząc na powyższe fakty nasuwa się pytanie: dlaczego potrzeba aż doniesienia obywatela do prokuratury o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa, żeby Prezes UODO zabrał się do rozpoznania spraw dotyczących udostępniania numerów KW, co przecież uważał za bardzo istotne, i czego potwierdzeniem są szybkie i radykalne działania w kwietniu 2020 r. w przypadku rządowego serwisu www.geoportal.gov.pl?
Z przedstawionych faktów można odnieść nieodparte wrażenie, że doprowadzenie przez Prezesa UODO do wyłączenia numerów KW w rządowym serwisie www.geoportal.gov.pl, mogło być działaniem, które wspiera interesy prowadzone przez firmy zlokalizowane w rajach podatkowych. Nasuwają się też w tej sytuacji trzy konkretne pytania:
- Czy Prezes UODO zamykając publikację numerów KW w geoportalu był świadomy, że swoimi decyzjami wspiera interes firm komercyjnych?
- Jaka jest wartość korzyści uzyskiwanych ze sprzedaży danych z państwowych rejestrów realizowanej przez firmy komercyjne?
- Kto na takiej sytuacji korzysta?
[Aktualizacja z 18 kwietnia 2023 r.]
Ponieważ Prezes UODO ciągle milczy w sprawie złożonych skarg (już od ponad czterech miesiący), więc 18 kwietnia 2023r. wysyłam pięć zapytań o stan poszczególnych spraw?
- Wniosek w sprawie DS.523.4212.2022.
- Wniosek w sprawie DS.523.4213.2022.
- Wniosek w sprawie DS.523.4214.2022.
- Wniosek w sprawie DS.523.4215.2022.
- Wniosek w sprawie DS.523.4237.2022.
[Aktualizacja z 21 kwietnia 2023 r.]
Tym razem otrzymałem bardzo szybko odpowiedzi na 4 z 5 pism, które wysłałem w związku z brakiem działań Prezesa UODO w sprawie moich skarg.
W odpowiedziach czytam:
- W sprawie DS.523.4212.2022 Prezes UODO informuje, że ponownie zwrócił się do Spółki o złożenie wyjaśnień, które są niezbędne do wydania decyzji administracyjnej.
- W sprawie DS.523.4213.2022 Prezes UODO informuje, że ponownie zwrócił się do Spółki o złożenie wyjaśnień niezbędnych do wydania decyzji administracyjnej.
- W sprawie DS.523.4214.2022 Prezes UODO informuje, że nie otrzymał odpowiedzi na skierowane do Spółki wezwanie do wyjaśnień, a także nie otrzymał zwrotnego potwierdzenia odbioru wysłanej przesyłki. Wobec tego Prezes UODO wystosował do operatora pocztowego pismo reklamacyjne w celu ustalenia przyczyn braku odpowiedzi. Po uzyskaniu informacji do Spółki ponownie zostanie skierowane wezwanie do złożenia wyjaśnień w sprawie.
- W sprawie DS.523.4215.2022 Prezes
UODO informuje, że nie otrzymał odpowiedzi na skierowane do Spółki wezwanie do
wyjaśnień, a także nie otrzymał zwrotnego potwierdzenia odbioru wysłanej
przesyłki. Wobec tego Prezes UODO wystosował do operatora pocztowego
pismo reklamacyjne w celu ustalenia przyczyn braku odpowiedzi. Po
uzyskaniu informacji do Spółki ponownie zostanie skierowane wezwanie do
złożenia wyjaśnień w sprawie.
Komentarz:
Widać, że Prezes UODO dzielnie walczy z problem, który sam stworzył. Tym bardziej, że jest znany z szybkiego działania, bo
wyłączenie dostępności numerów ksiąg wieczystych w serwisie www.geoportal.gov.pl zajęło mu tylko 26
dni. Ale trzeba przyznać, że we tym działaniu i motywacja była większa i
operatorzy pocztowi nie przeszkadzali. A tu dodatkowo dochodzą jeszcze
złe sądy, które nie pozwalają Prezesowi UODO w pełni rozwinąć skrzydeł. W
tym bardzo zły Najwyższy Sąd Administracyjny, który w uzasadnieniu do
wyroku w sprawie III OSK 2991/21 nazywa postępowanie Prezesa UODO postępowaniem "charakterystycznym dla państw autorytarnych i faszystowskich".
[Aktualizacja z 26 kwietnia 2023 r.]
W sprawie moich skarg otrzymałem odpowiedzi na ostatnie z pism,
wysłanych do Prezesa UODO 18 kwietnia 2020 r. a dotyczących braku działań Prezesa UODO w sprawie złożonych skarg.
W odpowiedzi czytam, że "10.04.2023 estoński organ nadzorczy przesłał pismo w systemie wymiany informacji IMI, nie przyjmując jednak roli wiodącego organu w sprawie. Dnia 13.04.2023 notyfikacja zamknęła się i dalsze oznaczanie się jest niemożliwe. W związku z tym, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych zwrócił się do estońskiego organu nadzorczego z prośbą o więcej informacji na temat przewidywanych działań estońskiego urzędu"
Widać, że estoński UODO nie widzi problemu w udostępnianiu numerów KW, bo to kraj nowoczesny, a i ich Urząd Ochrony Danych Osobowych współuczestniczy w rozwoju cyfrowym, a nie go wstrzymuje tak jak u nas.
Poniżej ilustracja dostępu do danych estońskiego katastru, owszem dostęp jest płatny, ale pieniądze trafiają do Skarbu Państwa.
[Aktualizacja z 4 maja 2023 r.]
W dniu 27 kwietnia 2023 r. udałem się do UODO, aby przejrzeć dokumenty zgromadzone w pięciu moich sprawach. Jakie są wnioski:
- Potwierdziły się moje przypuszczenia, że jakiekolwiek działania w złożonych skargach Prezes UODO podjął dopiero w dniach 6 -7 grudnia 2022 r., czyli po 137 dniach i po moim doniesieniu do prokuratury. Teczki nie zawierają żadnych dokumentów z wcześniejszymi datami. A w przypadku sprawy DS.523.4237.2022 działania podjęto jeszcze później, bo dopiero 9 stycznia 2023 r.
- W przypadku czterech spraw, w aktach są pisma wewnętrzne miedzy departamentami UODO przekazujące sobie moją korespondencje z sugestią podjęcia postępowania z urzędu w zgłoszonych sprawach, ponieważ moje sprawy są traktowane jednostkowo. Nie mam wiedzy czy takie postępowania się rozpoczęły, więc pytam o to dzisiaj Prezesa UODO.
- W przypadku czterech spraw, UODO wysłało pisma do odpowiednich firm, ale nie otrzymało odpowiedzi, albo przesyłki nie dotarły do adresatów. Dopiero po mojej interwencji z 18 kwietnia 2023 r. Prezes UODO ponowił korespondencję albo wystąpił do operatora pocztowego z prośbą o wyjaśnienia.
Tak więc wyraźnie widać opieszałość, a nawet opór Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych do zajęcia się sprawą, którą przecież sam Prezes UODO wykreował uznając w swojej ugruntowanej opinii, że numery KW są danymi osobowymi i zabraniając ich publikacji w rządowym serwisie www.geoportal.gov.pl. A przypominam, że Prezes UODO potrzebowało na to tylko 26 dni. Kontrola odbyła się w dniach 9-11 marca 2022 r., a postanowienie było już 6 kwietnia 2022 r.
[Aktualizacja z 2 czerwca 2023 r.]
W sprawie moich skarg z 21 lipca 2022 r. i złożonych 4 maja 2023 r. pytań w dniu 1 czerwca 2023 r. otrzymałem cztery odpowiedzi, które jasno pokazują, że Prezes UODO nic w temacie nie robi, a więc tym samym dalej dzielnie broni interesów firm z rajów podatkowych, dzięki któremu obywatele Polski za opłatą 30-40 zł mogą wejść w posiadanie potrzebnych im numerów KW. Odpowiedzi są podobnej treści:
"Jest Pan informowany o wszystkich czynnościach podejmowanych w sprawie złożonej przez Pana skargi. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych (dalej jako Prezes UODO) podejmuje wszelkie czynności znajdujące się w zakresie jego kompetencji w celu zebrania materiału dowodowego niezbędnego do wydania decyzji administracyjnej w niniejszej sprawie."
Tyle tylko, że z dokumentów znajdujących się w aktach poszczególnych spraw nie widać żadnych działań Prezesa UODO. Gdybym nie złożył 30 września 2022 r. doniesienia do prokuratury na bezczynność Prezesa UODO, to postępowania nie byłyby nawet wszczęte. Teraz sprawy mają swoje numery, ale niestety Prezes UODO nic nie robi w tych tematach. Mimo sugestii Departamentu Skarg wszczęcia postępowań z urzędu, kierowanej do Departamentu Kontroli i Naruszeń, takich postępowań według moje wiedzy nie nie podjęto. Szczegółowe odpowiedzi można znaleźć w pismach: DS.523.4212.2022, DS.523.4213.2022, DS.523.4214.2022, DS.523.4215.2022 otrzymanych 1 czerwca 2023 r.
[Aktualizacja z 31 lipca 2023 r.]
W związku z bezsilnością Prezesa UODO wobec firm znajdujących się poza terytorium RP złożyłem w poszczególnych sprawach propozycje rozwiązania problemu:
Generalnie moja propozycja skupiała się na wycofaniu się Prezesa UODO z opinii, że numery KW to dane osobowe i wycofanie się z kar nałożonych na Głównego Geodetę Kraju decyzjami
DKN.5112.13.2020 oraz DKE.561.3.2020 w związku z udostępnianiem numerów ksiąg
wieczystych i rzekomym utrudnianiu kontroli w tym zakresie, a wtedy ja wycofam swoje skargi: DS.523.4212.2022, DS.523.4213.2022, DS.523.4214.2022, DS.523.4215.2022, DS.523.4237.2022,
które dotyczą podobnych portali udostępniających moje numery KW.
[Aktualizacja z 22 września 2023 r.]
W związku z brakiem odpowiedzi na moje propozycje z 31 lipca 2023 r. oraz brakiem jakichkolwiek nowych dokumentów w przedmiotowych sprawach oraz nowymi faktami w sprawie, złożyłem dzisiaj zawiadomienia do prokuratury dotyczącego złamania przez Prezesa UODO przepisów art. 231 par. 1 kk polegającego na przekroczeniu przez niego uprawnień i niedopełnieniu obowiązków, w sprawie DS.523.4212.2022 dotyczącej działnia serwisu https://ekw.plus, który udostępnia numery Ksiąg Wieczystych. Kolejne sprawy będą przygotowywane sukcesywnie.
[Aktualizacja z 1 października 2023 r.]
Dzisiaj złożyłem kolejne zawiadomienia do prokuratury
dotyczącego złamania przez Prezesa UODO przepisów art. 231 par. 1 kk
polegającego na przekroczeniu przez niego uprawnień i niedopełnieniu
obowiązków, w sprawie DS.523.4215.2022 dotyczącej działnia serwisu https://ksiegiwieczyste.pl, który udostępnia numery Ksiąg Wieczystych
[Aktualizacja z 10 października 2023 r.]
Dzisiaj złożyłem kolejne zawiadomienia do prokuratury
dotyczącego złamania przez Prezesa UODO przepisów art. 231 par. 1 kk
polegającego na przekroczeniu przez niego uprawnień i niedopełnieniu
obowiązków, w sprawie DS.523.4213.2022 dotyczącej działnia serwisu https://skaner.com, który udostępnia numery Ksiąg Wieczystych.
[Aktualizacja z 12 października 2023 r.]
Dzisiaj złożyłem kolejne zawiadomienia do prokuratury
dotyczącego złamania przez Prezesa UODO przepisów art. 231 par. 1 kk
polegającego na przekroczeniu przez niego uprawnień i niedopełnieniu
obowiązków, w sprawie DS.523.4214.2022 dotyczącej działnia serwisu https://znajdzksiege.pl, który udostępnia numery Ksiąg Wieczystych
Dzisiaj złożyłem kolejne zawiadomienia do prokuratury
dotyczącego złamania przez Prezesa UODO przepisów art. 231 par. 1 kk
polegającego na przekroczeniu przez niego uprawnień i niedopełnieniu
obowiązków, w sprawie DS.523.4237.2022 dotyczącej działnia serwisu
https://geoportal360.pl, który udostępnia numery Ksiąg Wieczystych
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz
W załączeniu komentarz do bloga Waldemar Izdebski